З 2016 року держслужбовці України отримуватимуть пенсію на загальних підставах

Павло Розенко, який займав пост міністра соціальної політики України, повідомив про те, що Кабміном ініційований введення накопичувальної схеми пенсійного забезпечення громадян з 01.01.2017. Паралельно Кабінет Міністрів ратує за те, щоб скасувати спецпенсії, які виплачуються держслужбовцям, науковим і науково-технічним працівникам, депутатам Верховної Ради України, суддям і прокурорам - причому вже з початку 2016 року.
Це положення не торкнеться тільки спецпенсій для категорії військовослужбовців. Решті ж громадянам пенсійне забезпечення буде виплачуватися на загальних підставах. Що цікаво, для категорії громадян, які вийшли на пенсію до 01.01.2016 і отримували спецпенсії, розміри виплат збережуться згідно із законодавством, яке було чинним до зазначеної дати.

Як працює система накопичувальних пенсій?

Розенко зазначив, що введення системи накопичувальних пенсій - це принципово новий момент в українському соцзабезпеченні. Система стане обов'язковою для громадян, які не досягли 35-річного віку, а всі інші можуть до неї приєднатися на добровільних засадах. Саме така система, за словами міністра, дасть державі можливість отримати додаткові грошові ресурси для розвитку економіки країни. Гарантом виплати пенсій буде держава.
Механізмом реалізації нової пенсійної системи виступить спеціально створена структура - накопичувальний пенсійний фонд. Новою структурою керуватиме наглядова рада, призначений урядом. Метою керуючого органу накопичувального пенсійного фонду стане залучення організацій у сфері управління активами для подальшого інвестування акумульованих коштів в прибуткові галузі економіки, цінні папери та інші значимі об'єкти.



З 2016 року спецпенсій позбудуться вчені, держслужбовці, депутати і судді

Що стосується внесків до новий пенсійний фонд, тут передбачена зростаюча шкала для осіб, які не досягли на момент введення в силу нового закону віку в 35 років. Так, наприклад, в 2017 році виплати становитимуть 2% заробітної плати і будуть підвищуватися до 2022 року, поки не досягнуть показника в 7%. Планується також створити професійну накопичувальну систему.
Представники професій, що мають право на пільгові умови виходу на пенсію, отримають від держави часткову компенсацію виплат до фонду. Якщо держслужбовці будуть платити в накопичувальний ПФ підвищену ставку відрахувань розміром в 2,5%, то новим законом передбачена разова компенсація при досягненні терміну пенсії за віком. Так, за стаж держслужби 10-15 років - у вигляді 10 прожиткових мінімумів; за 15-20 років - 15; більше 20 років - 20.

Хто фінансуватиме пенсії?

Фінансування виплат згідно введеної професійну пенсійну систему відбуватиметься за рахунок підвищення суми внесків до фонду. Дані внески виплачуватимуть безпосередні роботодавці на рахунки працівників, які: працюють на виробництві з підвищеною шкідливістю і складністю трудових умов (згідно із затвердженим КМУ списком №1) - відрахування складуть 15%, а термін виходу на пенсію буде скорочений на 10 років; займаються діяльністю, пов'язаною з підвищеною шкідливістю і складністю трудових умов (згідно із затвердженим КМУ списком №2) - відрахування складуть 7%, а термін виходу на пенсію для цієї категорії працівників запланований на 5 років раніше; займають посади, що дають право на достроковий вихід на пенсію за вислугою років - виплати здійснюватимуться в межах 4,2-6%, а на пенсію вони зможуть піти при досягненні 30-річного терміну вислуги. самі є держслужбовцями та особами, що прирівнюються до них (співробітниками прокурорської служби, суддями, працівниками, зайнятими в науковій і технічній сфері) - у цьому випадку необхідні внески в розмірі 2,5% від заробітної плати.
Міністр також повідомив, що на сьогоднішній день відтік коштів з Пенсійного фонду оцінюється в 250 млрд. Грн, у той час як дохідна частина становить близько 170 млрд. Грн, і тільки кошти держбюджету дають можливість виплачувати пенсіонерам покладені суми.

Для чого потрібна відміна спецпенсій?

Уряд підкреслює, що даний закон дасть можливість припинити ділити громадян на так званих VIP-пенсіонерів і звичайних, і пенсійна система таким чином стане справедливою, відповідає трудовому внеску окремого громадянина, що повністю відповідає європейським нормам. Перехід на нову систему в стислі терміни здійснитися не зможе, тому буде проведена розбивка на етапи протягом декількох років.



Введення професійної системи пенсійного забезпечення дасть громадянам України можливість накопичити заощадження, якими можна буде скористатися, якщо людина досягла затвердженого терміну спеціального та страхового стажу при досягненні пенсійного віку, а також при досягненні певного нормами законодавства терміну вислуги років.
У пояснювальному документі до законодавчого акту наголошується, що планується частково перерозподіляти страховий пенсійний внесок з роботодавця на самого працівника. Зазначене перерозподіл відбуватиметься щорічно по 1% - таким чином, щоб у 2022 році обкладання єдиним соціальним внеском скоротилося для роботодавців на 5%.
У документі також сказано, що з існуючої схеми пенсійного забезпечення необхідно зняти деякі виплати. Так, різницю до пенсій для осіб, які не мають необхідного трудового стажу і заробітку, виплачуватимуть з Держбюджету. Таке положення буде діяти щодо пенсійних виплат, призначених після 1 січня 2016 року.
На ПФУ покладено фінансування цієї різниці для досягнення рівня мінімальної пенсії для тих, кому дана соціальна виплата призначена до 1 січня наступного року. Також на Пенсійний фонд покладено фінансування пенсій, отриманих за вислугу років, пільгових пенсій, виплат, покладених за працюючих інвалідів, та коштів, які виплачуються інвалідам війни.